Undervisningsministeriet initierede i 2018 undersøgelsen, undersøger skoleleders oplevelser med lærerfravær og brugen af vikarer. Undersøgelsen viste, at ca. 11 procent af de planlagte timer i folkeskolen afholdes af en vikar. Størstedelen af disse vikartimer dækkes af en vikar uden en kvalifikationsgivende uddannelse.
Undervisningsministeriet, KL og Skolelederforeningen har bedt VIVE om at perspektivere denne undersøgelse ved at kigge på:
1.Hvordan vikarundervisning kan defineres
2.Hvordan skolerne og kommunerne registrerer og følger op på underviserfravær og brugen af vikarer
3.Årsagerne til underviserfravær, og hvordan skolerne dækker fraværet med vikarer
4.Skolernes og kommunernes forudsætninger for og positive erfaringer med vikardækning.
VIVE har undersøgt årsagerne til lærerfravær, hvem og hvordan lærernes timer dækkes i deres fravær, og hvordan lærerfravær og brugen af vikarer defineres og registreres.